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国企改革评价:喜忧参半的实际效果 |
| 信息发布：企业培训网 发布时间：2014-2-7 17:36:06
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来源：价值中国 作者：梁军
尽管在理论上出现了这样那样的起伏，尽管在实践中出现了这样那样的摇摆，30多年的风风雨雨、沟沟坎坎，举世无双，可歌可泣；几代人为之做出的探索和努力，付出的心血和牺牲，都值得我们后人敬仰。你可以说它是一部史诗，也可以说它是一堆垃圾。但是在表达情绪之余，我们还是必须面对一切，无可回避。正确地判断成绩，勇敢地面对失误，才有资格立足现实，走向未来。因此，刻意地粉饰太平和歌功颂德，与一味地否定一切和丑化历史，都必须引起我们的警惕。
关于国企改革当前的问题之忧，此处只予点题。计有：股份制演变成遮盖国企改革真相的魔术罩，私有化企图向大中型国企渐行渐近，大型国企加速蜕变为逐利性利益集团，国企薪酬日益成为社会最不稳定因素，现代企业制度光环下的虚假治理繁荣，党政腐败与国企腐败交叉感染互为因果。
至于可以作为成绩予以肯定，并作为进一步深化改革的资本，计有如下几个基本判断：
第一，社会主义公有制的主体地位尚在。私有化就像是一匹伴随在国企改革道路上的狼，尽管很多人为它摇旗呐喊、擂鼓助威，但是，它终究没能如愿以偿吞噬掉整个国有即全民资产。党中央自始至终坚持以公有制为主体的改革底线，使改革保持了“社会主义的国有企业”的价值和探索意义。
第二，国有经济布局和结构调整基本到位。尽管被私有化之狼叼去不少肉，情愿也好不情愿也好，事实上，国有经济摆脱了首尾不能相顾之困，退守并控制了需要控制的行业和领域，即“涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业”。
第三，基本建立起国有资产管理与企业治理的制度性框架。现有的政府层面的国有资产监管体系，和企业层面的现代企业制度建设目标，是国企改革符合社会主义市场经济内在要求的关键性进展。只要不在这两个问题上犯迷糊，改革就有可能一步步逼近终极目标。
第四，企业微观层面具备了盈利与扩张的能力。尽管有一定的行政资源支持和市场垄断成分，尽管具有一定的产业发展周期因素，毕竟国有企业在账面上具备了良好的盈利能力，使国家得以暂时卸下包袱，为进一步深化改革提供了市场经济意义上的“理由”。 |
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