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　　自从“次贷危机”以来，政府“救市”受到各界精英的热捧，不过这依然有了中国特色：自从新华社变成“股评社”，无论它发出什么样的利好“金牌”，股市依然连阴。这与16年前的同名《关于股市的通信》发表，股市的应声而动形成了鲜明的对照。8月20日，受投资银行摩根大通的报告影响，两市大盘出现7%以上的罕见涨幅，这与一周前证监会新闻发言人回应市场热点，股市出现暴跌的反映截然相反。政府“救市”的成橘成枳不言而喻要由不同的市场特点决定，让各自“无形的手”发挥作用是必然的，问题是不能任由利益集团操纵。

　　房市与股市都在喊救市，对于经济发展来说，手心手背都是肉，很难说哪一个更重要，不应当厚此薄彼。股值涉及到老百姓的财产性收入，房市也同样如此。不过从民生的角度讲，后者更具有基础性的作用。宁波市委书记巴音朝鲁近日在当地的一次会上，引用了一段老百姓的顺口溜：“生不起，剖腹一刀五千几；读不起，选个学校三万起；住不起，一万多元一平米……”。这其实是“三座大山”重负的继续，君不闻：医改是要为你提前送终，教改是要把二老逼疯，房改是要把你的积蓄掏空。其中都有群众对房价尽快降下来的期盼，可见政府是知道群众要求对房市进行“救市”的心声的。可是房价不仅降不下来，而且连涨幅都控制不住。如果说政府并非在轻视房市，如果说对房市采取的“救市”措施没能像股市那样奏效，那一定另有隐情。

　　“救”股市是为了防止继续下跌，而“救”房市是为了防止继续上涨，两者的方向是相反的，当然不能一概而论。不过两者之间似乎有相通之处。“救”股市的一个理由是，股市下跌，热钱就会流向房市，导致房价疯涨；而当股市恢复信心效果尚不明显，房市就有机构引导购房者放弃对房市拐点出现的期待。其实，房市关于“救市”的呼声远不象股市那样铺天盖地，老百姓只是以民谣表达诉求，而关于拐点的来去也没有什么官方的正式声明。这绝不是冥冥中的什么神秘力量在作祟，而是利益集团的影子在翻云覆雨。从率先提出拐点的模糊概念到断然宣布房价止跌，房地产商对房价下调的拿捏尺度早已超过了监管部门的操控能力，这不能不令人对其中的利益集团刮目相看。

　　利益集团说话越来越像政府官员，作为营销手段或者竞争策略，是可以理解的，因为他们是为了赚钱；值得警惕的是一些地方和部门的政府官员说话越来越像房地产开发商。因为房地产开发在地方GDP中占有相当大的比例，开发商又是土地的大买家，所以地方政府把房地产开发商奉为上宾并不奇怪。尽管中央政府明确将控制固定资产投资、节约集约用地、房地产市场调控等列入推动科学发展的重大部署，并且在2006年10月就由监察部、国土资源部下发了《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》，但是土地“红线”一再被一些地区突破，侵占农民耕地，大搞城市建设或所谓的工业区，各种土地违法违规案件的发生从来就没有停止过；从紧的货币政策实行后，要求向房地产开发网开一面的呼声在官方媒体此起彼伏。所谓“我的地盘我做主”，那绝不是为民做主，而是在为利益集团做主。

　　房价下降的空间不可能一点没有，南京一位大型房地产开发公司经理曾坦言：“如果权力都在阳光下运行，开发一个房地产项目的成本就能降低15％左右！”而政府“救市”之所以能在股市迅速奏效而在房市遭到阻击，那是因为前者兼顾了利益集团的压力而在后者不符合利益集团的立场。“国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。”这种不作为还算是客气的，“上有政策、下有对策”也是司马昭之心。现在的问题是利益集团已经不满足于此，他们一方面积极地向决策过程渗透，直接争取有利于自己的政策出台；另一方面有在政府机构中推举或者俘获自己的代言人，直接为自己提供庇护。这种新的要求在一些地方和部门已经部分的实现了，一些地方和部门虽然感到有被“妖魔化”的压力，依然身不由己。利益集团对市场的操纵绝非空穴来风，他们的操控能力不一定来自法律特权或者资源垄断，仅仅依靠已有的经济实力就足够了，既然少偷漏一点个人所得税就能得到喝彩，那么他们背后在权钱交易中的支付能力和花样更非常人所能及。

　　毫无疑问，面对着利益集团在市场中越来越具有推波助澜实力的现实，克服被利益集团操纵的问题应当引起重视。当然，这是一项复杂的系统工程，需要采取一系列措施才能见效，非一日之功。不过无论采取什么具体措施，都必须从解决好谁主沉浮的老问题做起。如果不能真正认识到老百姓载舟覆舟的道理，就很难站稳自己的立场。面对利益集团的强势，加上为他们代言的专家们的“论证”，根据现代金融工具的复杂性，也不难进行折中的制度设计，但是考虑到执行风险，看似完美的制度都可能在其中暗留玄机，从根子上解决不了“住不起”之类的民生问题。在折中的办法行不通的情况下，必须有一个主次的安排。只要社会不允许公然打出既得利益集团的旗号，我们就必须以民为本。根据话语权在前“救市”在后的特点，无论房市股市还是其他什么市，都不能仅仅按照资本规则去“救市”，否则，利益集团获得法律特权或者资源垄断地位的日子，也就为期不远了。

　　保发展，防通膨，就是要根据以民为本的精神，明确什么市该救什么市不该救，不能根据利益集团的话语权重听风就是雨。

　　作者：张华强　邮箱：zhanghuaqiang54@yahoo.com.cn   来源：中国管理传播网