加强企业财务管理,是贯彻落实国家局提高烟草行业内部监管水平的重要内容。目前全行业正在把财务管理作为一项重要工作来抓,各级领导都应当高度重视。烟草行业是一个资金密集型行业,业务规模、资金流量相对较大,所以我们要切实负起责任,管好钱,用好钱,每做出一项投资决策,每使用一笔资金,都要考虑是否符合国家利益,决不能损害国家利益,切实维护行业良好形象。 那么,怎样加强企业财务管理,提高烟草行业内部监管水平,则成为烟草行业管理者所面临的问题,对财会人员更是一项艰巨的责任和使命。
一、提高思想认识,加强资金监管
(一)统一思想,切实提高对加强资金监管工作重要性的认识。资金作为流动性最强、周转最快的一项资产,是企业生存和发展必不可少的基础性资源。但是,对这一重要而又丰富的资源,如果监管不利也容易出问题,而且会出大问题。在资金使用、资金管理方面,和别的行业比,我们没出什么大问题,但不是没问题。资金流量这么大,积累越来越多,怎么花这个钱,是个值得研究的问题。花钱千万不要冲动。在烟草行业也曾出现过不少乱投资、乱决策、出现失误的例子,一个重要的原因就在于国家利益至上的意识不强,被个人利益、部门和小集团的利益冲昏了头脑,同时也是管理部门监管不力造成的。我们必须认真学习和贯彻姜局长关于“烟草实行专卖,其目的就是维护国家利益,维护消费者利益,除此之外没有烟草行业自身特殊利益”的指示精神,必须认真研究和切实解决好提高效率和注重自律两个重要课题。
(二)明确工作重点,抓住关键环节,全面推动资金监管工作深入有效开展。一要认真做好银行账户的清理。规范银行帐户管理是国家从源头上治理和预防腐败的重要措施,也是我们做好资金监管工作的重要基础。一定要认真清理、注销,在严格审批的前提下,帐户尽量要少。尤其是市局实现财务集中统一核算后,更应对各单位银行账户的开立、变更、使用、撤销情况进行检查。二要认真做好资金预算工作。预算工作不能流于形式,资金预算应力求准确。不要一味地追求比例增长,预算一定要实事求是、重点突出,预算中有些项目要加强,该花的钱一分钱都不能少;有些项目要调整,不该花的钱一分钱都不能乱花。预算的目的就是花钱要严格,预算的要求就是花钱要透明。三要认真做好资金结算工作。执行结算监督,严格执行“收支两条线”管理制度,对大额资金支出要加强监控。要加强对资金存储环节的监管,加强对库存现金、网点销售现款的管理,确保现金及人员安全。加强与银行沟通协调,完善内控措施,确保账户资金安全完整。要加强对资金使用环节的监管。要按规定用途使用资金,特别是对于专项资金,不得随意占用,不得随意调整。
(三)采取有效措施,建立长效机制,确保资金监督工作取得实效。一要加强领导,提高认识,落实责任,转变观念,提高自觉接受监管的意识,要认识到企业接受监管是企业的一项基本义务。变被动接受监管为主动要求监管,积极参与监管。二要完善制度,规范程序。制度建设是一项系统工程和基础工程,是建立长效机制的保障。要使资金管理工作的每一方面、每一环节都有章可循、有据可依、有案可查,从而使我们的监管不是以人为主体,而是以制度为主体。三要建立检查制度,严格奖惩措施,确保各项工作落实到位。建立定期和不定期的检查制度,通过自查、抽查、相互交叉检查等形式,对帐户管理,资金结算、资金使用、内控制度等方面进行全面检查,通过各职能有效措施,保证行业资金安全完整,保证全系统资金安全运行。
二 、加强制度建设,积极做好国有资产监督管理工作
(一)要认真清理资产,摸清企业“家底”。我们要本着为国家负责、为行业负责、为企业负责的态度,加强领导和组织,积极清理,确保国有资产的保值增值。
(二)加强国有资产管理的各项制度建设,完善内部改革,探索运营方式。内控制度的建设和完善是加强内部管理监督的基础和重点,也是做好国有资产管理工作的重要手段。我们要按照国家财务制度和省局的有关规定,认真研究制订各项内部控制制度,完善各种配套措施,防止在财务处理程序、资金方面出现管理漏洞。
三、提高管理水平,严控费用支出,努力打造“节约”型企业
国务院曾三令五申强调建设节约型社会,温家宝总理指出:要广泛开展内容丰富、形式多样的资源节约活动,从现在做起、从我做起、从点滴做起,节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒粮。对于我们烟草企业而言,就是要建立节约型企业,通过加强内部管理监督,采取各种措施控制费用支出。
(一)要转变经营思想和提高经营能力,向管理要效益。近几年,我们烟草企业得益于全国好的经济大环境,得益于烟草专卖制度,烟草企业经济效益才有了大幅度的提高。但内部职工间存在着不少错误观念和花钱的不理性,攀比心理严重。一方面我们在网络建设、烟叶基础建设、人员素质培养等投入不足;另一方面,一些可控费用、不合理的支出相对较大,存在浪费现象。
因此,当前要特别重视坚持维护国家利益的发展要求,转变经营思想、提高经营能力,加强我们的基础建设,把钱用在刀刃上。网络建设投入在预算上一定要保证,在这方面花点钱值得,但绝不是无原则的高配置,能节俭的要节俭。要牢固树立“节约”意识,把不合理的支出降下来,努力打造“节约型”企业。要将费用控制与资本性支出预算结合起来。同时,加强对费用支出的考核,比如考核要与人均销量、人均产值、人均利润挂钩,把经济效益、预算支出、绩效考核等有机结合起来,严控费用支出,变被动节约为主动节约。
(二)正确列支“三员”等临时用工费用,纳入工资核算,通过严格控制聘用人员使用数量,降低工资性支出。
(三)严格预算管理,从严控制三项费用支出。
四、集中精力,密切合作,进一步提高财会人员素质和财务工作手段
“三统一”之后,财务人员重新组合,要利用这个契机,加强财务会计人员的工作能力和水平的培养,提高工作手段。然而提高工作手段,不是一味地追求装备条件的最高,更多地是从人员素质培养的角度,提高政策理论水平,提高业务操作水平,有效地为资金的规范运作服务好、把好关。
烟草行业的资产都是国有资产,我们经营管理的目的就是为国家创造财富,满足消费者需求。只有把切实维护国家利益、切实维护消费者利益作为我们行业的共同价值观,加强财务管理工作,积极主动地完成党和国家交给我们的各项任务,才能不断提高烟草行业企业内部监管水平,才能增强我们烟草行业的竞争力,才能保证我们烟草行业持续、健康、良好的发展。
来源:财务顾问网 |