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    近日，一家著名的全球咨询机构公布了一份37页的建议书，该建议书就监管者、会计准则制定者以及首席财务官们（CFO）在规避下一次金融危机所起的作用进行了讨论。该建议书同时指出，只有上述三方通力合作才能彻底解决目前会计准则所存在的各种问题。

　　 这份报告是由跨国合作组织—— —金融危机咨询小组（FCAG）合作完成的。金融危机咨询小组是由国际会计准则理事会（IASB）与美国财务会计准则委员会（FASB）这两个国际会计机构的18名专家组成的咨询机构。该咨询小组此前曾发布过金融报告指导意见、准则“趋同”指导意见以及会计准则制定者独立性和所负责任等一系列指导意见。FCAG成员同时也是美国证券交易委员会(SEC)前首席会计师唐纳德·尼科莱森称，FCAG此次公布的这份建议客观、公正，同时，该建议还不惜笔墨地对准则制定的独立性进行了详细的阐述。此外，对准则制定的过程，该建议也给出了具体的指导意见。

　　 去年，公众曾围绕准则制定的独立性展开过激烈的争论。在利益集团以及政客们强大的攻势下，大西洋两岸的准则制定者只好做出妥协和让步，被迫放宽公允价值会计准则。为此，唐纳德·尼科莱森与FCAG主席暨SEC前任委员哈维·戈德史密特一致认为，准则制定独立性问题不可小觑。哈维·戈德史密特特别强调指出，独立准则制定者所指定的高质量的会计准则将会帮助投资人恢复投资信心，帮助金融市场稳健发展。

　　 FCAG的这份建议书涵盖各个方面，从企业对金融工具估值时的有效价格听证制度，到金融产品的披露，再到建立一个由IASB牵头设立的旨在避免不当 威逼、干扰准则制定独立性的永久机制。

　　 去年11月，德国总理默克尔、法国总统萨科奇以及其他政策制定者开始频频向公允价值会计准则发难。最终，IASB在各种压力下被迫做出让步，对公允价值进行了修改，放宽了公允价值按市值计价的规定。

　　 银行方面称，公允价值会计造成大量资金减计,欧洲准则制定者于是开始对公允价值发难。

　　 今年3月，美国国会有些议员开始诋毁公允价值，他们声称公允价值是造成此次金融危机的始作俑者。FASB4月1日不得不出台公允价值最新指导意见，对资产计量重新做了规定。

　　 FCAG在这份建议书中指出，准则制定的独立性应该引起国际社会的广泛关注。IASB与FASB这两个国际会计机构应该在明确会计准则制定程序的同时，引入快速反应机制，避免草率出台任何规定以及相关指南。同时，FCAG希望政策制定者不要干扰准则制定者，不要凭借手里的权力对会计准则任意修改。

　　 唐纳德·尼科莱森指出，首席财务官们（CFO）应该认识到准则制定独立性的重要性，应该懂得会计准则的制定、修改要遵照一定的程序，应该知道客观的会计准则对他们是有好处的。他强调，对于财务报表所有使用者而言，准则制定是否遵照正当程序、准则制定是否客观公正、准则制定是否有助于会计工作是他们应该特别关注的。

　　 除了对准则制定的独立性进行阐述外，FCAG的这份建议书还对财务报告的限制进行了规定。

　　 在这份建议书中，FCAG专家认为，财务人员在编写财务报表的时候要依靠流动市场、金融机构以及其他公司提供的可靠数据。

　　 同时，FCAG专家希望投资者以及市场分析人士能够为自己对市场的研判负责。

   来源：财务顾问网