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　　2006年夏季的某天，3个山西煤矿的老板来到距离悉尼约有3个多小时车程的猎人谷煤矿。没有预约，甚至不知道确切的地理位置，他们只是告诉悉尼当地一个中国旅行社的司机，他们是自费来澳，主要目的就是学习发达的矿业巨头是如何进行安全管理的。一片巨大的煤矿区就在南半球的猎人谷旁。

　　也许这个想法在最初就过于理想化了。当夏日的骄阳炙烤着周围偶尔出没袋鼠的灌木丛，三个矿主看到来来往往的大型运煤车时，猎人谷矿山的标志开始明显。在接待对外来访者的办公室前台，因为没有预约，出于安全考虑，公司负责接待的人断然拒绝了他们进入矿区的申请。更让他们有些郁闷的是，整个猎人谷矿区有4个矿山同时开采，打钻和爆破靠科学方式作业，基本不需要人工处理，但是仍有一点让他们很感兴趣，那就是在这里，考核矿山总经理是否合格的首要条件就是矿山员工的安全和职业健康，这给他们此次唐突的“安全之旅”增加了些许思考。

　　“公司员工有权对被认为有安全隐患的工作说不，员工并不会因此而感到压力或遭受质疑。”

　　——以“安全”为由拒绝工作

　　猎人谷矿山只是全球赫赫有名的矿业巨头力拓集团下属企业的一部分，对于这家有着114年历史的巨人企业而言，“安全”已经成为其工作中最为重要的方式，如今，公司最高管理者内心有一个愿望，那就是将矿业伤亡降低到零，杜绝所有的职业疾病。

　　作为目前全球第二大矿业集团（RioTinto），力拓矿业公司成立于1873年的西班牙，集团产品主要包括铝、铜、钻石、煤炭、黄金、铁矿石和工业矿物，业务遍及全球。

　　“一个矿山现场要保持无致伤事故，取决于每一个人的行为，这就要求有果敢的领导、持续性的教育与培训，以及工作现场每一个人的高度参与。”猎人谷煤矿联合体负责运营的总经理RickFairhurst表示。但是，这句话说起来容易，做起来就需要极大的决心和制度保障。

　　“公司花了很大的精力在控制和减少人员伤亡的记录，我们要确保我们的员工在工作场所是安全的，在回家的路上也是安全的，使得他们能够从工作场所安全地返家，从家安全地返回到工作场所。”让他有些自豪的是，猎人谷矿2006年得到了“力拓矿业集团安全改善杰出奖”。

　　Bruce（化名）是力拓矿业的老员工了，他的工作是在一个铝矿从事基建。在一次登高作业的例行检查中，他发现防护栏出现了一小段缺失，他意识到这看似很小的护栏缺失实际上是重大的事故隐患，因为工作中的员工有可能从这个小小的缺口处跌落到10米以下的地面而导致伤亡。他立即通知同伴等候在安全地带，然后向主管报告了他所发现的事故隐患。直至护栏被维修好，Bruce和他的同伴们才重新开始了工作。工时虽然被延误，但Bruce并没有因此而受到上级的责难，相反，他在安全会上受到了主管的表扬。

　　“公司极为重视安全，公司员工有权对被认为有安全隐患的工作说不，员工并不会因此而感到压力或遭受质疑。”力拓矿业北京代表处中国区公共事务部经理宋秀丽告诉记者。宋秀丽所在的力拓中国区的各个办公室每月都会召开安全例会，作为安全例会必备的日程，每个人都要与他人分享自己所经历的与安全有关的事情及可从中吸取的安全方面的经验与教训。宋秀丽告诉记者，他们每位员工都被要求随身携带紧急救助卡及医疗信息卡，以备发生意外事故时使用。如今，像宋秀丽这样的“力拓人”已养成一个良好的出行习惯，即出发前准备紧急预案、旅行中随时与办公室保持联络、入住酒店先查房内安全设施及紧急疏散通道等。此外，宋秀丽和每个同事的家属也会接受来自公司的相关安全培训，“我的家人了解包括消防器材的使用、紧急逃生、紧急救护及防御性驾驶等相关知识。”宋秀丽说。

　　“不只是新员工，更换了项目组或者是一段时期没有参与项目的员工在开始工作之前，仍然要接受包括‘工前危险评估’在内的安全培训”

　　——从“应急式”向“主动式”的转变

　　对于采矿这个高危行业，矿难似乎是压在很多矿业公司老板身上的沉重巨石。为此，力拓矿业集团健康、安全与环境董事总经理ElaineDorward-King博士针对中国矿难频发的事实，在回答记者的提问时强调：中国矿业安全防护观应进行转变，要将传统的“应急式”安全观向“主动式”安全观转变。

　　事实上，安全之旅是一个很长的过程。在这个旅程中，力拓矿业也是走过了从“被动应急”到“主动预防”的安全管理理念和模式的转变，并仍在不断完善相关的安全标准和程序。

　　在真正的实践中，预防事故发生的一个关键步骤是在事前发现并消除可能导致事故的隐患，为此，在强化相关的管理及监督的同时，力拓矿业制定了包括如下七个方面严谨的风险管理程序：

　　1.提高全员的日常工作风险意识。2.在开始每项工作之前进行以个人为单位的有害因素评估，即“工前危险评估PreTaskHazardAssessments(PTHA)”。3.获得相关的信息和文件用于制定工作计划。4.以小组为单位的风险评估（小组一般由2至3个人组成），评估与工作中各项任务和各种设备有关的风险因素。该方法是使用矩阵的定量分析法，通常被称为“工作危险分析JobHazardAnalysis(JHA)”。5.获得与制定重大危险源防控计划或全面安全评估有关的信息。6.由经验丰富的专家、管理人员、操作人员组成的团队为单位的半定量风险评估SemiQuantitativeRiskAssessments(SQRA)，目前这一方法正在集团内广泛开展。7.制订全面的安全评估。

　　这一风险管理程序要求从一线操作员工到专家，从普通员工到管理层，从个人到整个项目，从多层面、贯穿任务始终在不断地寻找危险源，评估风险，以便消除事故隐患。

　　Steve（化名）在力拓矿业勘探部已经工作7年了，作为地质师，他每年夏秋季都要在野外工作一段时间。Steve非常熟悉自己的工作，但他和他的同事们每年在出发去野外勘探之前，都要重新接受包括“工前危险评估”在内的安全培训，“不只是新员工，像我这样在一段时期内没有参与某个项目的或者是更换了项目的员工，在新工作开始之前，仍然要接受被称之为‘五步法(Take5)’的‘工前危险评估’培训”。Steve根据小手册上诸如“您拿到了工作许可证了吗？您准备好个人防护用品了吗？请作出整改”这样通俗的提示，遵循简单的5个步骤，即可以将许多危险因素在个人层面上进行有效的控制。“这些看似简单的程序实际上是保障我们安全的基础，没有人会觉得重新接受培训是浪费时间，正是通过不断的强化，这些安全程序才会融入到我们的日常工作中去。”

　　“没有合格的安全带没法坐车”

　　——主动寻找安全隐患

　　事实上，“五步法(Take5)”的“工前危险评估”是力拓矿业主动寻找安全隐患的一个表现。力拓矿业还通过“任务级”、“工作层”和“主要危险”三个层次的风险管理以及严谨的半定量风险分析(SQRA)机制，来主动寻找安全隐患，从而成功防范重大安全生产事故。

　　2006年在中国西部的一个勘探项目进行之前，虽然力拓只有几名技术人员即将前往现场短期工作，但是项目及全体员工的安全不容忽视。力拓矿业会同专业咨询公司一起对即将施工的地区进行了详细的健康安全评估，制定详细的应急预案，并对包括临时雇佣的司机在内的所有施工人员进行安全和急救培训。此外，现场除安全人员外，还配备了按照国际标准配置的医疗装备和专业现场医生。从而保证了所有施工人员的安全与健康，项目也获得了优异的安全纪录。

　　力拓矿业要求员工在执行安全规章制度上不打折扣，要把安全意识融入到日常生活和工作中。力拓的安全制度中规定，所有员工乘车时必须按规定系安全带。一次，力拓集团安全环境董事总经理ElaineDorward-King博士在中国访问，外出开会时打出租车，虽然时间紧迫，但连续几次都没有乘坐已经找到的车辆，原因只有一个——车内没有合格的安全带。

　　“我们必须保证在工作场所能看到部门经理和一线主管们的身影，他们要鼓励每一个员工充分使用工作前危害分析程序”

　　——“零”伤害如何成为可能

　　2007年5月1日，已有百年历史的矿业巨头将迎来它的新一届CEOTomAlbanese，这位49岁的美国人自1993年加入力拓集团以来，连续担任了集团内一系列高级职位，包括工业矿物和铜业务的首席执行长官以及勘探业务负责人，作为整个集团的新CEO，安全管理一如既往将成为他的首要监管工作。

　　无论是悉尼的猎人谷煤矿，还是在酷热的西澳皮尔巴拉群山峻岭间一片古红色的铁矿山区，这家矿业公司高管最担心的重大危险源之一就是车辆及驾驶。

　　JasonBrennan是PilbaraIron客户接待的专员，据他介绍，为了迅速将西澳的铁矿石运往国外，运输大型汽车和火车都是24小时连续运营。力拓拥有世界上最长的私人铁路，通过铁路直接将产品运往公司自己的三个巨大港口。也正因为如此，轻型汽车公路交通事故，包括在矿山作业中轻型车辆与重型可移动设备的相互碰撞成为安全事故中最为致命的原因。

　　1998年，力拓矿业在奥地利的一个滑石矿发生了顶梁塌方事故，在救援队正在试图解救矿井下被困的矿工的时候，再次发生了塌方，大量的水灌入井下，导致了10名救援队员死亡。这起事故让力拓集团对在过去的十多年中所发生的严重事故和死亡事故进行了认真的反思。从那个时候起，力拓在持续不断地贯彻它的十个安全标准理念，到2005年死亡数字已经下降到两名。

　　一项对事故根本原因的分析表明，工作的行为、注意力不集中和违反操作规程占了事故原因的71%，而机械故障仅占15%，为此，集团范围内围绕车辆与驾驶安全展开了提高安全意识的活动。

　　力拓为此修改了有关车辆及驾驶的标准，细化了轻型车辆的驾驶指南。例如，驾驶旅途中的管理方案、防止未授权车辆和行人进入重型移动设备使用区域的控制方法、管理车辆和控制驾驶的具体实施方法等等。

　　特别是在2005年，力拓发布了一个有关车辆及驾驶的指导性文件，为一些特殊的区域提供更多的信息，并标明了重大的活动。这一指导文件不是强制性的，但是当各个部门感觉到它在制定相关标准中能起到很好的辅助作用后，就会主动地去应用。

　　“我们必须保证在工作场所能看到部门经理和一线的主管们的身影，他们要鼓励每一个员工充分使用工作前危害分析程序，使员工积极参与安全互动并使用安全的工作方法。”今年将退休的力拓集团首席执行官LeighClifford在2005年给所有运营总监的一封信中激励各级主管要重视安全。同时，力拓集团2006年的安全计划要求在所有的业务中为刚刚进入或即将进入管理层的员工提供安全领导能力培训。

　　力拓集团安全环境董事总经理ElaineDorward-King表示，中国企业应该明白企业在安全生产上投入1美元将获得3至6美元的效益。在核心安全目标“零伤害”的基础上，集团还建立了具体的安全目标，逐步推进安全之旅。2004年，集团制定了从2003年到2008年的5年安全指标，即：总体受伤率和损失工时受伤率下降50%，平均每年降低13%。

　　“虽然我们对8年过程中安全的管理是感到欣慰的，但我们并不满意，我们的目标是零事故、零伤亡，而且不允许再有死亡的数字，这就是我们在安全方面的一个管理目标。”ElaineDorward-King对媒体表示。据介绍，在2006年力拓所有直接管理的项目上，总体受伤率（AIFR）比2005年改善了19%，损失工时受伤率（LTIFR）比2005年改善了12%。总体受伤事故（AI）下降的直接结果就是120多名员工（可以满满地坐进3至4辆大巴）避免了受伤害。

　　链接

　　力拓的安全守则

　　总经理承诺安全并将这一理念贯彻下去。每个员工都清楚地了解自己的安全责任。

　　当被问到是否可能在没有任何人受伤的情况下工作，大多数的员工回答“是”，并提到他们在很长的时间里，工作的时候没有人受伤。

　　力拓集团的承包商们说他们被同等对待，感到是整个团队的一部分。

　　公司员工及承包商员工了解不安全的行为可能导致的后果。

　　公司员工说当他们以安全为第一，决定不冒险去完成一项工作时，他们不会面临压力。

　　每个人都了解零事故、零受伤的安全目标，很多人都了解这一目标不仅仅是“优先的事项”，而是“核心价值”。

　　所有的员工得到了尊重，没有被歧视的重大事件。

    （作者：丁飞洋　来源：中国经营报）