在经济危机中，受冲击最大的是中小企业，而中小企业连接着最多的就业人群。一方面，政协工作报告呼吁非公经济尽量不裁员不减薪；另一方面，中小企业面临着融资难题、市场萎缩等问题。我们提倡对症下药，来应对宏观经济挑战，说到底，就是要改变近年来形成的种种不利于中小企业发展的政策，重新激发中国中小企业的活力。

　　困境在不断加重

　　中小企业受到了与它们的贡献完全不匹配的待遇。它们成为地方政府的钱袋子，成为腐败官员的私人银行，在政策上受到歧视，在资源分配上被边缘化。

　　中小企业是中国经济的脊梁骨。中小企业占中国企业总数的99％，它们使用20％的金融资源，却创造了60％的GDP，75％的城镇就业，60％的出口，贡献了60％的税收。这些数据说明，每一单位投入，中小企业创造的就业是大型企业的8—10倍，创造的GDP是大型企业的4~6倍。因为中小企业是中国城镇劳动力就业的主力，雇佣了中国75％的城镇劳动力，这就意味着如果中小企业裁员10％，中国就会新增加3000万失业人口。

　　在30年的改革过程中，大型国企大部分时间都在忙于“扭亏为盈”，“下岗分流”，“解决历史包袱”。在这样一个过程中，中国经济能够保持高速增长，同时解决了就业与社会问题，靠的主要是中小企业。

　　非常不幸的是，中小企业却受到了与它们的贡献完全不匹配的待遇。它们成为了地方政府的钱袋子，成为了腐败官员的私人银行，在政策上受到歧视，在资源分配上被边缘化。

　　这些年来，中小企业的困境非但未有缓解，反有加重的趋势。比如在劳动立法方面，政策制定者没有看到中小企业解决了75％的就业问题，而把中小企业看作劳资关系紧张的源泉。在税赋方面，中小企业的负担没有减轻，反而是在不断加重。在金融政策方面，中小企业常常成为宏观调控的主要牺牲品。中小企业在融资方面，历来都是困难的，一旦宏观调控，这个板子又是首当其冲地落到中小企业的身上。国际金融危机，实体经济急转直下，这对于中小企业，特别是外向型中小企业，无疑是雪上加霜。在我们列举的中小企业四大困难中，三条都有政府政策的因素。中小企业企业大批倒闭，更多劳动力失去收入，长此以往，全社会的消费能力将进一步下降。

    （作者：王一江，来源：2009年2月《商界评论》杂志）