来源：价值中国 作者： 王先琳
事业单位会计准则新旧条款比较（一）（2013 VS 1997）
第一章 总则
会计准则制订的目的与依据
13版 第一条 为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，促进公益事业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规，制定本准则。
97版 第一条 为了适应我国社会主义市场经济体制和社会事业发展的需要，规范事业单位会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》，制定本准则。
笔记：事业单位改革的方向：公益性是其本性。有公益一类；公益二类之分；
会计准则适用的范围：
13版 第二条 本准则适用于各级各类事业单位。
97版 第二条 本准则适用于各级各类国有事业单位。
笔记：准则具有统驭作用，不能只适用于事业单位中某一类事业单位。
会计准则起到统驭制度的作用：
13版 第三条 事业单位会计制度、行业事业单位会计制度（以下统称会计制度）等，由财政部根据本准则制定。
97版 第五十三条 全国统一的事业单位会计制度，由财政部根据本准则制定。行业特点突出的事业单位会计制度由财政部会同主管部门制定。
笔记：97版的53条暗示原准则的统驭不足。
97版 第三条 事业单位会计是预算会计的一个组成部分。事业单位的会计核算工作必须遵守国家有关法律、法规及本准则的规定。事业单位的各项资金和财产均应纳入单位的会计核算。
笔记：这一段的内容，已被13版的第3条包括了。
会计核算的目标及信息使用者：
13版 第四条 事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。
13版 事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。
97版
笔记：97版对目标与使用者没有提及；13版起到的完善作用；不论是政府还是单位主体，都应关心预算执行的情况。
会计主体假设：
13版 第五条 事业单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。
97版 第四条 会计核算应当以事业单位自身发生的各项经济业务为对象，记录和反映事业单位自身的各项经济活动。
持续经营假设：
13版 第六条 事业单位会计核算应当以事业单位各项业务活动持续正常地进行为前提。
97版 第五条 会计核算应当以事业单位各项业务活动持续正常地进行为前提。
会计分期假设：
13版 第七条 事业单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告（又称财务报告，下同）。会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。
97版 第六条 会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。会计期间分为年度、季度和月份。会计年度、季度和月份的起讫日期采用公历日期。
笔记：财务会计报告比财务报表范围更大；
货币计量假设：
13版 第八条 事业单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。
97版 第七条 会计核算以人民币为记账本位币。发生外币收支的，应当折算为人民币核算。
笔记：以外币业务代替外币收支，更加科学。
会计基础：
13版 第九条 事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。
13版 行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定。
97版
记账方法：
13版 第十一条 事业单位应当采用借贷记账法记账。
97版 第八条 会计记账采用借贷记账法。
会计要素：
13版 第十条 事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。
97版
记账文字：
13版
97版 第九条 会计记录的文字应当使用中文，少数民族地区可以同时使用少数民族文字。 |
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